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農業景氣總體平穩有望回升
更新時間: 2019-11-22 09:52    
中經農業經濟景氣監測預警結果顯示,三季度,中經農業經濟景氣指數為99.0,比上半年小幅回落0.3點。中經農業經濟預警指數為90.0,比上半年上升6.7點,連續兩個季度回升至“綠燈”區運行。與上半年相比,構成農經景氣指數的6項指標呈現“兩升一穩三降”格局:農業生產基本平穩,務農收入增速有所加快,勞動生產率持續增長,農產品出口降幅收窄,固定資產投資有所下降,財政農林水支出增速回落。

從未來預期看,農業生產總體穩定,糧食生產有望再獲豐收。為了實現農業高質量發展,一要強化政策支持,健全多元化投入保障機制;二要持續深化農業供給側結構性改革,構建高效的農產品供給體系;三要實行多元化戰略,積極拓展農產品進出口市場。

中經農業經濟景氣監測預警結果顯示,三季度,中經農業經濟景氣指數(以下簡稱農經景氣指數)為99.0,比上半年小幅回落0.3點。中經農業經濟預警指數(以下簡稱農經預警指數)為90.0,比上半年上升6.7點,連續兩個季度回升至“綠燈”區運行。

預警指數連續回升

與上半年相比,構成農經景氣指數的6項指標(僅剔除季節因素,保留隨機因素)呈現“兩升一穩三降”格局:農業生產基本平穩,務農收入增速有所加快,勞動生產率持續增長,農產品出口降幅收窄,固定資產投資有所下降,財政農林水支出增速回落。

進一步剔除隨機因素后的農經景氣指數(農業經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線)比保留隨機因素的農經景氣指數低0.7點,表明政府實施的一系列支農、惠農、興農政策對農業經濟的發展有較強支撐作用。

在構成農經預警指數的10項指標中,豬料比指標位于“紅燈區”;農產品生產價格指數位于“黃燈區”;位于“綠燈區”的有4項指標,分別為第一產業增加值、農村居民人均經營凈收入、農業生產資料價格指數(逆轉)、農林水財政支出;位于“淺藍燈區”的有2項指標,為谷物及制品進口額、糧油食品零售額;位于“藍燈區”的有2項指標,為農產品出口額、農林牧漁業固定資產投資額。從燈號變動情況來看,三季度豬料比從“黃燈”升至“紅燈”,農產品生產價格指數從“綠燈”升至“黃燈”;其他8項指標燈號均未發生變動。

秋糧有望再獲豐收

今年前三季度,第一產業增加值43005億元,同比增長2.9%,與上半年基本持平(微降0.1個百分點)。

今年全國夏糧總產量2835億斤,比2018年增產59億斤,增長2.1%,與歷史最高年份(2017年)持平;全國早稻總產量525億斤,比上年減少46.5億斤,下降8.1%。夏糧和早稻合計增產12億斤。

秋糧播種面積基本穩定,在生長期間沒有出現大范圍災情,有利于單產提高。如果后期天氣正常,不出現大范圍災情,預計今年秋糧生產將再獲豐收,全年糧食產量有望達到歷史最好水平。

今年各地大力發展高收益經濟作物,全國糧、經、飼結構調整明顯,種植結構不斷優化。國家實施大豆振興計劃,各地相繼出臺扶持政策,大豆面積增加1000萬畝以上。稻谷生產結構持續優化,品質較好、單產較高的中稻和一季晚稻面積繼續增加。

畜產品供應緩解

前三季度,全國豬牛羊禽肉產量5508萬噸,比上年同期下降8.3%,其中牛羊禽肉產量2327萬噸,增長7.6%;豬肉產量3181萬噸,下降17.2%,致使肉產量供應減少。受非洲豬瘟疫情影響,生豬產量下降幅度較大;但牛羊禽肉、禽蛋、牛奶以及水產品生產勢頭良好,產品產量保持增長,部分緩解了畜產品供應緊張的形勢。

前三季度,全國生豬出欄40978萬頭,比上年同期減少8601萬頭,下降17.3%;9月底全國生豬存欄30675萬頭,同比減少12212萬頭,下降28.5%。政府及時出臺恢復生豬生產和保供穩價的政策措施,積極組織進口和國家儲備肉投放,確保了豬肉穩定供應。

牛羊禽產品產量、存欄均有所增加。前三季度,全國肉牛出欄3136萬頭,比上年同期增加95萬頭,增長3.1%,牛肉產量458萬噸,增加14萬噸,增長3.2%;羊出欄21781萬只,比上年同期增加544萬只,增長2.6%,羊肉產量330萬噸,增加7萬噸,增長2.3%;家禽出欄102.0億只,比上年同期增加9.26億只,增長10.0%,禽肉產量1539萬噸,增加142萬噸,增長10.2%。從存欄看,9月底全國牛存欄9360萬頭,同比增加244萬頭,增長2.7%;羊存欄31264萬只,同比增加363萬只,增長1.2%;家禽存欄62.5億只,同比增加4.2億只,增長7.1%。

進出口降幅均收窄

前三季度,我國農產品出口額為559.6億美元,同比下降2.3%,降幅比上半年收窄0.4個百分點,連續兩個季度收窄。

前三季度,我國谷物及其制品進口額為47.2億美元,同比下降18.2%,降幅比上半年收窄6.1個百分點。其中,高粱進口額為1.4億美元,同比下降82.8%,降幅比上半年大幅收窄16.8個百分點;稻谷和大米進口8.9億美元,同比下降25.3%,降幅比上半年收窄5.4個百分點;大豆進口257.5億美元,同比下降14.7%,降幅比上半年收窄4.1個百分點;玉米進口8.5億美元,同比增長32.6%;小麥進口6.6億美元,同比下降4.0%,降幅收窄2.4個百分點。

價格漲幅繼續擴大

三季度,農產品生產價格同比上漲13.9%,漲幅比二季度擴大4.8個百分點。其中,畜牧業產品價格上漲32.0%,漲幅比二季度擴大13.9個百分點;漁業產品價格上漲1.2%,漲幅比二季度擴大0.8個百分點;林業產品價格同比下跌1.8%,二季度為同比持平;種植業產品價格同比上漲1.1%,漲幅回落2.2個百分點。

從主要農業產品看,三季度農產品價格有漲有跌,畜牧業產品特別是生豬價格上漲幅度較大,是帶動農產品生產價格持續上漲的最主要因素。其中,豬(毛重)生產價格同比上漲49.3%,漲幅比二季度擴大21.2個百分點,連續兩個季度持續擴大;牛同比上漲11.6%,漲幅擴大8.8個百分點;羊上漲14.2%,漲幅擴大5.8個百分點。

三季度,三大主糧價格呈現“一漲兩跌”運行特點。其中,玉米價格同比上漲1.3%,漲幅比二季度回落0.6個百分點;稻谷價格同比下跌1.3%,跌幅收窄5.3個百分點;小麥價格同比下跌1.9%,二季度為同比上漲0.1%。

前三季度,農業生產資料價格同比上漲3.5%,漲幅比上半年擴大0.5個百分點,連續兩個季度持續擴大。前三季度,仔畜幼禽及產品畜價格同比上漲27.6%,漲幅比上半年擴大11.2個百分點;養豬積極性提高以及大豆等進口收縮導致飼料價格上漲,前三季度飼料價格同比上漲1.2%,漲幅比上半年擴大0.3個百分點。除此之外,其余農業生產資料價格漲幅均有不同程度回落。

從生產環節看,三季度豬料比為8.71∶1,連續5個季度持續上升。分地域看,9月份,海南、北京、黑龍江、重慶、山西、青海、河北、陜西等省份豬肉價格下降,其余省份價格上漲。華南地區豬肉平均價格較高,為49.2元/公斤;東北地區較低,為39.0元/公斤。生豬價格從2018年8月份的14.1元/公斤下跌至2019年2月底的11.2元/公斤;之后價格開始較快上漲,從3月初11.2元/公斤上漲至9月末的27.6元/公斤。

未來,短期內生豬價格仍將持續上漲,但中長期生豬供需缺口有望收窄,豬肉價格上漲壓力將有所緩解。一方面,國家穩定恢復生豬生產的政策陸續出臺;另一方面,生豬養殖收益的提升提高了養殖戶補欄意愿,產能將逐步恢復,供需缺口將有所收窄,豬肉價格上漲壓力或將有所緩解。

務農收入增速加快

前三季度,反映最終消費的糧油、食品零售額為10574億元,同比增長10.6%,增速比上半年小幅加快0.2個百分點。

前三季度,農村居民人均經營凈收入為3626元,同比名義增速為7.2%,增速比上半年加快1.0個百分點。前三季度,農村居民人均可支配收入11622元,名義增長9.2%,扣除價格因素實際增長6.4%,實際增速快于城鎮居民1.0個百分點。城鄉收入差距持續縮小,前三季度城鄉居民收入比由上年同期的2.78下降至2.75。農村居民可支配收入較快增長與轉移凈收入增長較快相關。三季度,農村居民轉移凈收入為2463元,同比增長11.8%,增速比農村居民人均可支配收入高2.6個百分點。

前三季度,農林牧漁業固定資產投資額同比下降2.1%,降幅比上半年擴大1.3個百分點。政府應加大資金支持,創造有利于農業農村優先發展的環境。

前三季度,財政農林水支出14484億元,同比增長8.7%,增速比上半年回落4.3個百分點,也低于一般公共預算支出0.7個百分點。政府應持續加大對農業支持力度,特別是加大對農業生產發展、農業資源保護利用、農田建設、農業科技、農業防災減災等重點領域的支持。

農業勞動生產率增速基本穩定。三季度,第一產業勞動生產率為人均20076元(可比價),同比增長4.7%,增速與上半年基本持平(微降0.1個百分點)。

農業景氣有望回升

從未來預期看,農業生產總體穩定,糧食生產有望再獲豐收。特別是近年來我國鄉村振興戰略實施,農業供給側結構性改革深入推進,政府惠農支農力度不斷加強,現代農業產業體系、生產體系、經營體系不斷構建完善,產業融合縱深發展,農民收入有望繼續保持較快增長態勢。

預計未來農業景氣有望呈總體平穩甚至回升態勢。經模型測算,2019年四季度和2020年一季度農經景氣指數分別為99.0和99.5,農經預警指數分別為90.0和93.3。但也要看到,受農業固定資產投資下降、財政農林水支出增速回落等因素制約,農業高質量發展仍需加力。

為了實現農業高質量發展,一要強化政策支持,健全多元化投入保障機制。既要不斷加大財政支農力度,加大對農田水利、農業生產發展的支持力度,確保支農、惠農力度持續增強;也要提高資金使用效率,下力氣解決支農項目碎片化問題,統籌整合涉農資金,打造涉農資金整合平臺,切實提高資金使用績效;還要拓寬資金籌集渠道,創新財政支農資金投入和使用方式,充分發揮農業領域政府投資基金的引導作用,撬動社會資金進入農村農業領域。

二要持續深化農業供給側結構性改革,構建高效的農產品供給體系。既要構建生豬穩定供給的長效機制,在生豬養殖的用地保障、財政扶持、金融支持等方面加大政策支持力度;加強生產鏈標準化管控,在豬場建設、飼養管理、疫病防治、糞污利用、臭氣治理等生豬生產全鏈條標準化管控,走科學規?;B殖新路;完善凍豬肉儲備收儲任務,在供需結構性矛盾較大時實施逆周期調控。也要統籌種植業種植結構,穩定水稻、小麥生產,有序調減非優勢區籽粒玉米,完善大豆政策扶持,提升農民大豆種植的積極性。

三要實行多元化戰略,積極拓展農產品進出口市場。既要努力開拓國外市場,實現出口市場多元化,加強同“一帶一路”沿線國家的貿易往來。也要充分挖掘國內市場,利用國內市場擴大和消費升級的契機,不斷提高產品和服務供給質量,充分依托國內市場逐步實現進口替代。(作者:經濟日報社中國經濟趨勢研究院 國家統計局中國經濟景氣監測中心)

來源:經濟日報

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